根据东道主俄罗斯总统普京的提议,本次八国集团首脑会议的三大议题是:能源安全、防治传染病和教育,其中能源安全更被视为会议的首要议题。但“人算不如天算”,随着国际局势的变化,伊朗核问题、朝鲜和中东问题已经成为八国领导人和世界舆论关注的新焦点,而八国峰会本已削弱的经济色彩将更为淡化。
应当说,七国峰会在解决世界能源和货币危机等方面发挥了独特的作用。但自上世纪80年代开始,七国集团的政治色彩开始加强,关注的议题从最初的经济问题扩大到政治、安全和全球性问题。冷战结束后,俄罗斯从参与到最终加入,七国集团扩大成为八国集团。八国峰会的议题更是全面开花,从经济政策协调到全球贸易谈判,从地区热点到气候变化,力图统揽全球所有的重大议题。
八国峰会“冷待”经济议题的做法受到了不少非议。不过,八国峰会议题扩大,不光是谈经济也是有一定的原因的。
原因之一,在于政治和经济议题的密不可分。近日以色列军队与黎巴嫩真主党武装冲突加剧,导致国际油价应声上扬,便是一个例证。此次峰会所要讨论的能源问题,背后更有着各国不同的政治、安全和外交考虑的影子。
原因之二,在于八国集团已无法单独处理全球经济问题。一方面,在当今经济全球化的时代,各国的经济、贸易和金融的相互联系达到了前所未有的程度。另一方面,由于中国、印度和巴西等新兴经济体的崛起,八国集团占全球经济总量的份额已逐年下降,处理全球经济问题已经离不开这些国家的参与。
当然,八国集团仍然囊括了当今世界最主要的经济大国,经济议题在历次峰会的议程上也一直占有一席之地。经济全球化的发展,也需要各主要经济国加强宏观政策的协调与合作。从这个意义上讲,八国峰会的经济色彩确实需要再浓一些。新华社圣彼得堡(俄罗斯)7月15日电
